國內沙拉油供應吃緊,台中市府最新盤點顯示,棕櫚油每月可供應5,800公噸、芥花油1,450公噸,合計7,250公噸,高於目前每月約4,200公噸的沙拉油供應缺口。不過替代油並非全面「一換一」,其中芥花油營業用價格每桶約1,260元,比沙拉油925元高出約36%,食品業者還須考量製程、風味及產品標示,供應壓力尚未完全解除。
這波供應問題源自中聯油脂7月1日停工。經濟部資料顯示,中聯原占國內民生沙拉油市場約33%,停工後,中央協調大統益、長輝及台糖增加產能,目前每月增加4,400噸供應,台糖並規劃再增產500噸。經濟部截至9月15日已透過媒合機制協助50家業者取得411噸沙拉油。
台中市府先前估計,中聯停工造成全國每月約4,200公噸供應缺口,中部因供應鏈調整,糕餅、團膳等業者一度承受較明顯壓力。8月間市府曾指出,台中團膳業者每月用油約104公噸,當時庫存僅21公噸,不足一週;糕餅餡料業者因中秋備貨,也面臨約30公噸缺口。
面對供應缺口,市場已開始轉向其他食用油。經濟部9月15日指出,近期沙拉油零售銷售量減少7成,芥花油、葵花油及棕櫚油銷售則增加20%至25%,反映部分消費者已改用替代油品;但原本使用福壽、福懋及泰山沙拉油的部分食品業者,因臨時更換供應商,仍面臨限量或延遲供貨。
台中市府此次進一步盤點替代油產能,其中棕櫚油由大統益每月供應約3,000公噸、福懋2,000公噸、福壽800公噸,合計5,800公噸;芥花油則分別為700、350及400公噸,合計1,450公噸,兩類油品總計7,250公噸。
價格則成為另一項現實問題。市府調查,營業用沙拉油每桶平均約925元,棕櫚油約970元,價差約5%;芥花油則達1,260元,比沙拉油高出約335元、漲幅約36%。若餐飲、團膳或食品加工業者大量改用芥花油,即使解決供應問題,也可能面臨原料成本增加壓力。
此外,替代油供應量7,250公噸雖高於4,200公噸缺口,但兩個數字不能直接相減後認定市場還有3,050公噸餘裕。棕櫚油與芥花油本身已有既有市場需求,且不同油品的發煙點、風味及食品標示均可能影響業者轉換意願。經濟部先前也指出,短期內部分食品業者仍可能面臨限量或延遲供貨。
本報觀點認為,目前食用油供應問題已從最初的「有沒有油」,逐漸轉向「替代成本誰承擔」。中央增產沙拉油、地方盤點7,250公噸替代產能,確實增加市場調度空間,但若食品業者因換油增加三成以上原料成本,最終仍可能反映在餐飲、糕餅或團膳價格。
因此,接下來真正值得追蹤的指標,不只是替代油「月產多少」,而是沙拉油實際缺口是否縮小、媒合後業者取得多少油品,以及棕櫚油、芥花油價格是否因需求增加而上升。若供應數字改善、成本卻同步墊高,這場沙拉油供應危機就只是從「缺貨問題」轉變為「成本問題」。