全台防災士培訓人數已突破17.9萬人,距離今年20萬人目標剩約2.1萬人。內政部23日首度與行政院、司法院及監察院合辦防災士聯合專班,培訓100名中央機關人員,課程涵蓋避難收容、災害情境演練及CPR、AED急救,希望在重大災害發生初期,政府機關人員也具備基本自救、互助及維持機關運作能力。
這次聯合專班於9月23日、30日分兩天進行,共有行政院、司法院及監察院100名現職人員參訓,也是內政部首度跨三院辦理聯合培訓。課程包括避難收容場所開設與運作、災害圖上訓練,以及CPR、AED等基礎急救技能。
內政部指出,行政、司法及監察機關每日進出人員眾多,重大災害發生時,除了人員安全,政府核心業務是否能持續運作也是防災重點。因此這次培訓不只是一般避難教育,也納入災情判讀、初期救護及避難引導等內容。
從近兩年數據來看,防災士培訓速度明顯加快。2024年8月底,全國累計培訓僅3萬376人;2025年10月6日增加至6萬9,437人,年底突破10萬人。今年8月20日再達16萬3,507人,目前則已超過17.9萬人。換言之,與2024年8月底相比,約兩年間增加近15萬人,規模已接近當時的6倍。
培訓對象也從早期社區逐漸擴大。內政部自2018年推動防災士制度,近年陸續納入役男、警察、保全、公寓大廈管委會、計程車司機、人民團體、外籍移工、村里長及宗教團體等,並串聯中央部會、22個地方政府及培訓機構。今年甚至出現15歲國中生與83歲退休教師共同參訓的案例,顯示制度已逐步從特定防災人員向一般民眾延伸。
不過,人數快速增加後,培訓品質與實際動員能力也成為下一階段問題。防災士課程能提供災害風險、避難收容、急救及社區防災等基本能力,但取得資格與災害發生時能否真正投入應變仍是兩回事。內政部今年也首度辦理防災士師資共識營,希望因應學員背景愈來愈多元,改善第一線教學問題。
今年9月國家防災日系列活動同樣把防災士納入「全社會防衛韌性」架構,並以20萬人作為年度培訓目標。消防署另於花東舉辦大規模震災救災動員演練,模擬規模7.3地震,測試跨縣市、民間及國際救援能量。
本報觀點認為,從2024年8月底約3萬人快速增加至目前17.9萬餘人,防災士制度已進入大量擴張階段;但當培訓規模接近20萬人後,政策成效不能再只以「取得資格人數」衡量。
未來更值得公開的指標,包括防災士資格後續複訓率、實際參與社區演練比例、各縣市及職業分布,以及重大災害發生時實際投入協助的人數。20萬張培訓證明可以呈現政策規模,但真正決定社會韌性的,仍是這些受訓人員在災害發生時能否把課堂所學轉化為現場應變能力。