台中農產業群聚地區未登記工廠合法化出現首件核定案例。位於后里區的鼎力興金屬工業后里廠完成農產業群聚地區用地計畫核定，成為目前台中4件相關申請案中第一件過關的業者。業者後續預計投入約3,000萬元改善廠區及添購設備，並增加20個就業機會。
這起案件之所以受到關注，在於工廠基地位於特定農業區農牧用地，且被劃入農產業群聚地區。相較一般特定工廠用地計畫，這類案件涉及農地資源及農業生產環境保護，除了工廠所在位置必須符合規定，實際生產的產品能否與農業用途產生直接關聯，也是審查重點。
台中市經發局指出，農產業群聚地區是依農業及農地資源盤查結果劃設，主要目的在維持農地完整及農業生產環境，因此區域內既有未登記工廠要進一步合法化，必須接受較嚴格的條件檢視。
依相關規定，除了可透過「聚落」、「邊緣」等區位原則進行認定，如果工廠所在地不符合上述條件，還必須由相關單位進一步確認產品是否主要供應國內農業生產、經營、服務或加工使用，並符合農業相關行業別規定。
此次通過核定的鼎力興后里廠，周邊環境也相對複雜。基地北側鄰近后里第二公墓、西側靠近后里資源回收廠，南側為牛稠坑溝，東側則有農業用地及既有特定工廠，因此從土地區位、周邊使用現況到廠區配置，都必須納入審查。
鼎力興原本具有金屬加工製造技術，近年則將相關技術延伸至農業設備市場，包括三層活動簾、環境自動控制及植物工廠等設備，希望切入設施農業與智慧農業需求。
這項轉型也成為此次用地計畫能否通過的重要環節。由於相關產品實際應用於農業生產及設施環境控制，使原本的金屬加工製造與農業科技產生連結，成為審查產品用途時的重要依據。
經發局表示，此案從納管、取得特定工廠登記，再進入用地計畫審查，過程中涉及農產業群聚地區用地規劃、隔離設施、廠區出入口等問題，經濟部產業發展署與市府相關單位多次協調，才逐步釐清相關適用原則。
目前台中市共有4件農產業群聚地區用地計畫申請案，鼎力興后里廠是第一件完成核定的案件，也意味著這類位於農產業群聚範圍內的既有工廠，並非只要完成納管就能取得合法化資格，土地位置、環境改善及產業內容仍須逐案審查。
鼎力興完成用地計畫核定後，預計再投入約3,000萬元進行廠區改善及設備投資，同時增加20名就業人力，後續將持續發展農業設備智慧化，並拓展海外市場。
對台中大量既有工廠而言，鼎力興案例提供了一條從未登記工廠、納管、特定工廠登記到土地合法使用的實際路徑，但並不代表農地上的工廠可以全面就地合法化。
市府表示，後續仍將依「依法納管、個案審查、環境改善、循序合法」原則處理相關案件，在農地資源保護與既有產業發展之間進行個案審查。尤其位於農產業群聚地區的工廠，是否具有實際農業用途、是否符合土地及環境條件，仍是能否進一步合法化的關鍵。
