台灣倡議成立的世界災害管理聯盟(WADM)9月19日正式成立,首屆共有13個會員國、17個觀察員及11個夥伴加入。內政部今(24)日公布後續規劃,未來將以聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享為四大主軸,並以南投竹山消防署訓練中心作為跨國培訓重要基地。
內政部長劉世芳表示,WADM由消防署長蕭煥章擔任首任秘書長,未來將定期辦理專業培訓與工作坊,開放會員國、觀察員及夥伴共同參與,並規劃區域及跨國聯合演練,藉由實際演訓檢驗不同國家防災機關的協同作業能力。
除人員訓練外,跨國重大災害發生後如何迅速支援,也將成為聯盟下一階段重點。WADM規劃盤點各國法規及實務運作差異,建立快速動員與資源協調機制,科技合作則涵蓋AI災害預警、早期預警系統(EWS)、衛星遙測、新興科技及數位韌性等領域。
南投竹山消防署訓練中心也將扮演關鍵角色。根據內政部公開資料,該中心是亞洲規模最大、全球第三大的複合型專業防救災訓練基地,現有設施已導入AR火災搶救訓練、傾斜建築物搜救等情境,消防署另規劃水域及急流全災害模擬訓練場、全尺寸火災模擬燃燒認證實驗室,以及國際標準無人機專用考訓場。
WADM未來也規劃建立具獨立運作及國際性質的秘書處,定期召開會員大會及管理委員會,合作範圍涵蓋災害風險管理、預警整備、緊急應變、災後復原、人才培訓與科技應用,希望將各國既有防救災經驗轉化為制度化合作機制。
值得注意的是,WADM是台灣相隔55年再度倡議成立、總部設於台灣的政府間國際組織。相較過去以單次交流、研討或雙邊訓練為主的防災合作,聯盟成立後最大的觀察點,在於能否建立常態化演訓、跨境救援及資源調度制度,讓國際合作從經驗分享進一步走向實際協作。
本報觀察,台灣長期面對地震、颱風、豪雨及複合型災害,竹山訓練中心也已具備大型災害情境演訓基礎。WADM成立只是第一步,未來能否持續擴大會員參與,並在重大災害真正發生時啟動跨國支援,才是檢驗聯盟實質影響力的關鍵。