立法院8月27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院秘書長張惇涵11日表示，立法院最終通過的內容並非行政院原先提出的版本，不過考量國防需求及無人載具產業發展，行政院長卓榮泰已予以副署。後續執行將以維護行政院預算權及國家機密為兩項主要原則。

行政院原於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，希望從國防需求出發，透過大量採購、長期訂單及持續迭代更新等方式，加速無人機、無人艇等裝備建置，同時提供國內無人載具產業較穩定的市場需求。

張惇涵指出，立法院三讀通過的版本與行政院原提版本有所不同，社會各界對部分內容仍有不同看法。不過，考量國防戰力建構及產業發展具有時效性，卓榮泰最後決定副署。

張惇涵表示，這項條例是卓榮泰上任後處理的第210個法案，其中有8個法案未予副署。他表示，行政院仍會依憲政體制及行政部門權責，對不同法案進行判斷。

對於這次決定副署，行政院認為，當前國際安全情勢及無人載具技術發展速度快速，國防戰力及產業布局都涉及時間因素。尤其無人載具技術更新速度快，國內相關企業、研發團隊及供應鏈也正持續投入，加上國際市場對非中國供應鏈的需求增加，政府希望透過國內需求帶動產業研發及供應鏈發展。

至於法案正式施行後如何執行，張惇涵提出兩項原則。首先是行政院的預算權。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第4條雖訂有預算額度原則，但未設定預算上限，因此行政院後續將依國防戰力建構及產業實際需求編列相關預算，再交由立法院審議及監督。

第二項則涉及國家機密及國防資訊保護。依條例規定，涉及國防事項的主責機關為國防部，「戰略特別委員會」辦理機關則為經濟部。行政院表示，未來戰略特別委員會將以產業發展議題為主要工作範圍，涉及軍事專業的事項則回歸國防部權責處理。

包括軍事部署、國防資訊、供應鏈安全及其他涉及國家機密的內容，行政院表示將依相關規範進行管理，在國會監督及資訊公開需求之外，也會針對依法應保密的內容設下界線。

張惇涵表示，後續將從實際執行及制度設計著手，處理外界對條例內容提出的疑慮，並建立相關風險管理機制。

此外，行政院也再次呼籲立法院朝野加速審議115年度中央政府追加預算案，並依期程審議116年度中央政府總預算案，讓相關政策及國防、產業計畫能取得所需預算。

隨著《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》完成副署，後續預算規模、國防部與經濟部權責分工，以及如何兼顧國會監督與國家機密保護，也將成為法案正式執行後的觀察重點。