台酒竹南製瓶廠2025年9月停產後,留下約6.22公頃土地如何利用,地方終於開始端出方向。苗栗縣長鍾東錦、立委陳超明17日與財政部次長阮清華、台酒董事長湯期安會勘廠區,初步鎖定大型商業設施,地方希望引進連鎖大賣場,但目前仍沒有確定業者,後續還得處理都市計畫、土地使用及交通等問題。

竹南製瓶廠前身為景美製瓶工廠,1976年建廠、1982年量產,過去一年可生產約9000萬支0.6公升啤酒瓶。但隨著酒類包裝市場改變,罐裝逐漸取代瓶裝,台酒最終在2025年9月28日停止製瓶業務。

不過,停產原因不只是「消費習慣改變」。立法院針對台酒2026年度營業預算的評估報告直接點出,竹南製瓶工場因生產成本大幅增加並產生嚴重虧損,台酒董事會早在2025年7月就決議停辦,報告並要求台酒檢討重大投資計畫的規劃與評估。

停產後,廠區南側約1.88萬坪屬乙種工業區,目前多數空間閒置;北側另有約5100坪住宅區土地。由於現行土地使用分區並非全部都能直接轉作大型商場,因此鍾東錦提出「短期招商、長期變更」方案,先找符合工業區容許使用規定的業者進駐,長期再朝商業區變更。

財政部目前也沒有把大賣場列為唯一選項。阮清華表示,大型商業設施、智慧倉儲或其他產業都可討論,前提是符合地方需求與相關法令;台酒則表示,將以地方發展及公司資產效益作為後續評估方向。

值得注意的是,地方這次喊出的「大賣場」仍只是構想,距離真正開店還有一段路。從土地使用變更、交通衝擊、開發方式到招商條件,目前都沒有完整答案,更沒有業者正式進場。

一座曾年產9000萬支酒瓶的國營工廠,因市場改變與虧損走入停產,留下的6.22公頃土地當然不能繼續閒置;但資產活化若最後只剩「找一家大賣場」的想像,也未免低估這塊市中心大面積土地的價值。地方真正該回答的,是竹南未來需要的是購物空間、產業用地、住宅,還是能同時補足公共服務與城市發展需求的完整規劃,而不是先喊出一個招商業種,再回頭處理都市計畫。