南亞科新廠選址之爭底定,屏東拿到半導體投資,雲林則留下「7度送審」爭議。國科會科學園區審議會1日通過13件投資案,總投資額512.19億元,其中DRAM大廠南亞科技確定進駐南部科學園區屏東園區,設立屏東分公司,投入先進半導體3D晶圓封裝及測試,但投資金額並未公開。

南亞科先前在雲林、屏東等地評估設廠,最終選定屏東。結果出爐後,積極爭取南亞科落腳虎尾產業園區的雲林縣府表達遺憾,縣長張麗善質疑,雲林水、電、土地及人才條件均具備,希望中央說明相關考量。

國科會主委吳誠文則否認選址涉及政治因素。他表示,南亞科提出建廠需求後,國科會及經濟部均提供場地等協助,企業設廠除了園區土地,還會評估員工住宅、交通、子女教育等條件,最終選址仍由企業自行綜合評估決定。

雲林縣政府表示,虎尾產業園區從2024年3月至2026年9月已歷經7次送審,但農地變更程序仍未完成;今年9月,農業部要求先將開發案報請行政院確認是否屬於「重大投資案」或「重大建設」,再判斷開發必要性。縣府因此質疑,虎尾產業園區面臨的行政門檻是否與其他園區有所差異。

張麗善表示,外界將南亞科未選擇雲林歸因於水、電或土地問題,但縣府認為這些條件並非無法克服。她認為,若相關問題可以透過重大建設程序處理,更應釐清虎尾產業園區目前真正卡關原因。

不過,雲林縣府對行政程序的「雙重標準」質疑,屬地方政府立場;目前可確認的是,虎尾產業園區農地變更尚未完成,而國科會則強調南亞科最後設廠地點由企業自行決定,兩者對南亞科轉向屏東原因的解讀並不相同。

雲林縣府也指出,自今年3月起與南亞科至少進行4次正式會議,就投資方向、園區開發條件及相關配套交換意見,但最終仍未留下南亞科。

相較之下,南亞科進駐屏東科學園區已獲國科會審議通過。國科會表示,南亞科屏東分公司將從事先進半導體3D晶圓封裝及測試,運用矽穿孔、晶圓堆疊等技術,朝高容量、高頻寬、低延遲及低功耗記憶體產品發展。

國科會此次總計核准13件投資案,其中4件未公開,總投資額512.19億元;除南亞科外,還包括台灣韓松電子材料、芯曜半導體、凡事可、鈞匠科技實業等企業。另外還有20件增資案,若連同新增投資計算,整體投資規模約849.2億元。

編輯分析:南亞科選址爭議表面上是「屏東贏、雲林輸」,真正值得追的是兩地能提供企業多少「立即可用」的設廠條件。雲林縣府強調虎尾園區7度送審、水電土地並非問題;中央則指出企業還會衡量交通、住宅及人才生活條件,最後由企業決策。與其把結果簡化成政治因素,更應公開比較兩個候選基地在土地取得時程、水電供應、交通、人才、建廠許可及量產時程上的差異,才能釐清企業為何最終選擇屏東。

另一個不能忽略的數字是「投資額未公開」。13件投資案合計512.19億元,但外界最關注的南亞科究竟占多少,目前無從得知。未來屏東真正獲得多少資本支出、就業人口及供應鏈投資,以及南亞科何時建廠、量產,才是判斷這筆半導體投資對地方產業影響的關鍵。